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2019 金安组工第25期
发布时间:2019-08-27 作者: 金安区委组织部 信息来源: 区委组织部 浏览次数:113 [ ]

2019年8月18日上午,在市委党校举办了全区非公企业和社会组织党组织书记暨党建工作指导员培训班开班式,区委常委、组织部长、副区长黄媛媛同志出席开班式并作重要讲话。非公党建是基层党建中重要部分,事关党建工作发展全局。现将黄媛媛同志开班讲话全文刊登如下。

 

 

 

 

 

 

在全区非公企业和社会组织党组织书记暨党建工作指导员培训班开班式上的讲话

同志们:

这次培训班是经区委同意,区委组织部、区委非公工委精心筹备举办的一次非常重要的培训班,主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实省、市、区委关于非公企业和社会组织党建工作的部署要求,全面提升全区非公企业和社会组织党组织书记、党建指导员以及党务工作者的业务能力。在此,我代表区委组织部、区委非公工委向参加培训的同志表示热烈的欢迎!向同志们为推进非公企业和社会组织党建工作的辛勤付出,表示衷心的感谢!下面,就办好这次培训班,讲三点意见,供大家参考。

一、提高认识,准确把握非公领域党建工作的特点规律

非公企业和社会组织是经济社会发展的重要力量,是党建工作创新探索的重要空间,是巩固党的执政基础的重要阵地。做好非公领域党建工作,一方面要遵循党建工作的一般要求和基本原则,另一方面又必须从非公领域党建工作的基本特点出发,把握内在规律和既有的工作经验,创造性地推进,才能有所突破、有所提升。

一要准确把握非公经济发展的历史脉络。改革开放40年周年来,我国经济社会发展取得了巨大的历史成就,非公有制经济的发展更是令人瞩目,感悟历史,温故知新。早在1978年党的十一届三中全会提出,“非公有制经济是社会主义经济的必要补充”。1987年党的十三大明确指出,私营经济“也是公有制经济必要和有益的补充”。1997年党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度。2002年党的十六大提出,要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十七大、十八大都重申了“两个毫不动摇”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。由此可见,非公企业和社会组织迎来了发展的新春天,非公经济从最初的“允许存在”“必要补充”发展到“重要组成部分和重要基础”,再上升到国家发展的基本方略,为非公经济快速发展提供了环境和源源不竭的动力,并使之成为我国发展社会主义市场经济的重要力量。

二要深刻领会非公领域党建工作的重要意义。非公企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。2018年11月1日,习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会,发表重要讲话,明确概括了民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。从金安区情况看,上半年,全区新发展个体工商户1860户,非公司私营企业67户,有限公司1307户,农民专业合作社79户,民营经济保持了较为平稳的发展态势。实践证明,非公经济已成为助推全区经济发展的重要力量,而非公领域党建工作又是助推企业扩大影响,促进企业做大做强,实现健康稳定发展的坚强组织保障。抓好非公领域党建工作,建立健全党的基层组织并充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,有利于引导非公企业和社会组织贯彻执行党的路线方针政策,解决好为谁服务、为谁谋利益的问题,始终保持社会主义发展方向;有利于激发社会活力,凝聚各方力量,服务非公企业和社会组织的生产经营和事业发展;有利于协调解决非公企业和社会组织内部矛盾、维护各方合法权益、促进社会和谐稳定。

三要切实找准非公领域党组织的功能定位。党章规定,不同领域基层党组织的任务不同,其功能定位也有所不同。准确把握非公领域党组织的功能定位,是加强和改进非公企业和社会组织党的建设的前提。党组织组建后,做什么、怎么做,才能实现组织与企业双赢,是每个党组织最大的困惑。为了解决这个困惑,2012年中央专门下发了《关于加强和改进非公企业党的建设工作的意见(试行)》,明确了非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用的功能定位,解决了做什么的问题。同时,又赋予非公企业党组织围绕宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设开展工作的6项主要职责,解决了怎么做的问题。全区非公领域党组织一定要深刻理解非公党组织的功能定位,准确把握“政治”特性,按照参与不干预、支持不拆台、结合不游离、监督不迁就的原则,找准非公企业党建工作的切入点和结合点,从而更好的发挥好“两个作用”。

四要及时补齐非公领域党建工作的现实短板。近年来,全区非公企业和社会组织党的建设在探索中前进、在创新中加强,取得了不小的成绩。但我们也认识到,非公企业和社会组织仍然属于党建工作的新领域,新情况新问题多,工作的底子较薄、基础较弱。习近平总书记强调,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,防止“木桶效应”。站在组织部门的角度,我们要推动基层党建全面进步、全面过硬,非公企业和社会组织领域不能成为木桶短板、麻绳细处;站在党组织书记和党建指导员的角度,我们必须在思想上高度重视,在工作中加大力度,努力寻找破解难题、补齐“短板”的方法办法,真正使非公企业和社会组织的党组织强起来、党员干部队伍强起来、党的工作强起来。

二、放眼长远,切实发挥非公领域党建工作的实质作用

十八大以来,中央、省委对非公领域党建工作高度重视,明确指出非公领域党建要注重实质作用发挥。十九大前夕,中央还首度发文提到企业家精神,提出要坚持党对非公企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在非公企业贯彻执行。这为我们进一步推进非公领域党建工作明确了要求,指明了方向。说白了,就是要求党建工作与企业发展要实现同频共振,不能就党建抓党建,要防止出现“两张皮”现象。

一要在“推动企业健康发展、促进经济转型升级”上有担当、出实绩。当前,国际国内经济下行形势不容乐观,中美贸易战你来我往,一定程度上对包括我区在内的全国民营企业发展带来了困难和压力,帮助企业克服困难,推动企业转型升级,促进企业跨越发展,是党组织实质作用的最直接体现。越是企业困难的时候,越是需要党组织发挥作用的时候。实践证明,党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力,党建与发展可以同频共振、共生共荣。具体到各位书记和党建指导员,就是要在企业发展中切实担当起“三种角色”。(第一种角色)要担当企业科学发展的推动者。要把企业生产经营的难点作为党组织工作重点,主动关心、认真研究关系企业科学发展、长远发展的重大问题,进一步提高“双向进入、交叉任职”比例,积极参与企业生产经营决策,给企业当参谋、出主意。尤其是在企业面临急难险重任务时,党组织书记要带领党员同志们站出来,发动党员职工建言献策,在帮助企业“破困境、谋发展”中发挥实质作用。(第二种角色)要担当企业先进文化的塑造者。文化是企业的基因,优秀的企业文化对推动企业长远发展具有重要意义。要当好企业文化领航人,坚持把党的元素嵌入企业文化,组织开展丰富多彩的企业文化活动,塑造积极向上的企业精神,使党组织“活起来”、党员“动起来”、职工“跟上来”,帮助企业塑造诚实守信、积极进取的文化形象,以良好的人文环境陶冶员工情操、鼓舞职工士气。(第三种角色)要担当企业核心竞争力的打造者。人才是企业的核心竞争力,是企业的第一资源。我们要立足于做“引才使者”,熟悉国家和地方人才政策,了解企业经营发展需要,在人才引进上帮助企业出点子、出实招,确保人才招得来;做“育才良师”,把党员培养成生产经营能手,把生产经营能手培养成党员,把党员生产经营人才培养成企业经营管理骨干,为企业培育一支高素质的党员人才队伍;做“留才保姆”,在思想上多作沟通,在生活上主动关心,在工作上相互学习,做好聚才留人工作。

二要在“关爱服务员工、凝聚党心人心”上有行动、尽好责。密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势,非公党组织要在企业职工中发挥政治核心作用,就必须“以心换心、凝聚人心”,在党员职工中树立威信,形成凝聚力和感召力。要让职工群众感到“贴心”。坚持以人为本,增加人文关怀元素,强化党组织的民意反映功能,起好“连心桥”作用,积极争取上级党委政府支持,善用外部资源,化为内在能力,更好地回应职工群众诉求、满足他们合理需求,让职工群众觉得可近、可亲、可敬,提高他们对党组织的认同感、归属感,逐渐形成职工群众有话找组织讲、有事找组织帮、有惑找组织解的良好氛围,进一步稳固党组织的政治核心地位。要让职工群众感到“暖心”。坚持服务为先,把职工冷暖放心上、把职工利益放在前,以“五必知、五必谈、五必访”为抓手,做到企业生产经营情况必知,党员职工主要利益诉求必知,思想动态变化必知,生产安全隐患必知,企业中不稳定因素必知;党员职工工作出成绩求进步时必谈,工作有失误受批评时必谈,出现较大情绪波动时必淡,出现矛盾摩擦时必谈,出现不良思想倾向时必谈;党员职工家庭发生重大变故时必访,重大节假日必访,生病住院时必访,受到处分时必访,生活困难时必访。要让职工群众感到“舒心”。企业是经营实体,严格规范的管理是正常生产经营的保障。党组织要起好“缓冲带”“润滑剂”作用,充分发挥党的思想政治工作优势,以体贴入微的关怀服务,保证刚性管理的顺利执行。(企业主在追求经济利益的同时,与职工的权益有时可能会产生冲突和矛盾,在这时候党组织就要起到“缓冲带”“润滑剂”作用。)同时,通过党群一体带建模式,建立工青妇组织,健全职工代表大会、党员议事会、民主恳谈会等制度,让党员职工广泛参与企业民主决策、民主管理和民主监督,不断增强职工主人翁意识,让职工自觉与企业共命运、心连心。

三要在“增强企业社会责任、促进社会和谐”上有作为、作贡献。加强非公领域党建工作,归根结底是要巩固扩大党的执政基础、维护社会和谐稳定、助推全面小康社会建设。党组织要当好“三员”。要当好回馈奉献社会的“领航员”。对企业管理层多宣传、多引导,使他们自觉承担社会责任,积极参与“扶贫济困”“赈灾捐款”等社会公益事业,主动服务社会、奉献社会、回报社会。督促企业依法纳税、诚信经营,依法用工、扩大就业,为经济社会又好又快发展作贡献。发动党员职工走出企业、走向社会,参加志愿服务,在参与各类抢险救灾、服务人民群众中发挥所长、尽己所能。要当好企业抱团发展的“联络员”。我区工业虽然起步早、发展快,但总体来说很多企业都处于成长期,单个发展力量薄、抵御风险能力弱。各位书记大都是本土人士,尤其是各位党建指导员都有过领导干部经历,要充分利用人员熟悉、情况熟悉等优势,通过组织共建、资源共享、阵地共用、活动共办等形式,推动区域内企业加强横向联系,使沟通更加顺畅,关系更加融洽,不搞恶性竞争,从而为抱团发展创造条件、打下基础,实现互利共赢,形成规模效应。要当好企业和谐建设的“组织员”。非公企业和社会组织中就业人员构成复杂,分布面广、流动性强、个体差异明显,是社会管理创新的难点和重点。要更好地发挥非公领域党组织在企业和谐建设中的“组织员”作用,通过讲党课、作报告、抓培训等形式,加强党员教育管理,示范带动企业职工遵纪守法、和睦相处,从而营造“人人和谐共处、共同创业致富”的新景象。

三、履职尽责,全面提升非公领域党建工作的能力素质

在座的各位,是我区非公领域党建工作战线上的排头兵和骨干力量,是推动全区非公领域党建工作的主力军。因此,在开展工作中,必须将提升自身能力作为一件大事来抓,丝毫不能放松。

一要硬自身。俗话讲,“打铁还需自身硬”,各位作为党建工作的责任人和指导员,必须要有过硬的素质。做到三个一。(第一个一)要一以贯之守信念。坚定理想信念,是每一名共产党员终身必修之课,是做好党务工作者的前提和基础。要自觉用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,努力改造主观世界,不断筑牢思想防线,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不断拧紧理想信念“总开关”。(第二个一)要一心一意讲奉献。讲奉献不是一句空话,不能光喊口号,要多做、打牢基础、立足长远,更要有功成不必在我的心境。要靠自己的人格魅力和精神力量,推进党建工作,凝聚职工群众。要有“只问耕耘、不问收获”的吃苦精神,看准了的事就拼上去做,不干则已,干就要干成。要有“不斤斤计较”的吃亏精神,对有利于企业、有利于员工的事应当尽力去做,只有在各种利益面前替员工和企业着想,才能赢得信任、赢得权威。要有“逆境顺境看胸襟”的气度,尤其是在受到无端指责或委屈求全的情况下,更要以一种平和的心态对待,相信群众的眼睛是雪亮的、群众的理解是最终的。(第三个一)要一如既往重品行。重品行就是要做到立德修身、公正公平、率先垂范。作为党组织书记,要坚持不偏不倚,一碗水端平,一把尺子量到底,公平合理地处理好问题。要坚持透明办事,讲标准、重程序,不该办的坚决不办、需要做的坚决去做,让权力在阳光下运行。要坚持干净做人,自觉做到清正廉洁、一身正气,不能把权力变为谋取私利的工具,更不能看到一些管理者和技术级别高的员工工资待遇比自己还要高,就心动耳热。

二要会共事。非公领域党建工作取得实效的关键是准确把握党组织与企业的各种关系。(第一个关系)要处理好发展与党建的关系。企业出资人和社会组织负责人是开展非公领域党建工作的“关键人”,党组织书记与他们能否良性互动、相互配合,对党建工作成败起着决定性的作用。作为党组织书记要善于争取上级党组织的支持帮助,通过上级教育培训和检查指导,提高企业出资人和社会组织负责人的认识,开阔企业出资人和社会组织负责人的眼界。要通过上级政策、外部经验的宣传和党建工作的实效,让企业出资人、社会组织负责人逐步认识到“抓党建也是抓发展,大发展必须抓党建”。(第二个关系)要处理好指导与服务的关系。党建指导员开展工作时应摆正位置,找准定位,正确处理好与企业主的关系,坚持“引导不主导、参与不干预、协调不强调、监督不包揽”的原则,在开展工作时要服从、服务于生产经营这个中心,积极帮助企业和社会组织协调各方面的关系,以赢得业主和广大党员职工的信任和支持。(第三个关系)要处理好借鉴与创新的关系。开展非公领域党建工作,关键是要做到因企制宜,贴近实际,找准发挥党组织和党员作用的途径和方法。在工作中可以借鉴国有企业开展党建工作的一些行之有效的办法,要按照“业主欢迎、企业需要、党员高兴”的原则,做到一企一策、灵活多样、讲究实效,围绕生产经营管理开展党组织活动,有针对性地指导企业和社会组织开展党建工作。在实际工作中还要善于总结,注重工作创新,不断探索开展党建工作的新途径、新方法。

三要善融合。推进非公领域党建工作、保持企业和社会组织活力,必须防止“两张皮”现象,在结合上做文章。要将组织活动与生产经营相融合。把生产经营作为党组织活动的着力点,才能有效做到党企同心、目标同向。要从企业生产经营实际出发,协调资源,解决难题。要结合生产经营,开展工作竞赛、技能比武等活动,引导党员员工攻克研发技术难题,促进企业生产效益提高,使党建工作成为企业生产经营管理的有机组成部分。要将员工标准与党员标准相融合。把企业的管理方法和经营理念导入党员的日常管理中,扎实做好“三有两评”活动,结合生产经营实际,设立党员责任区、党员示范岗和党员技术攻关小组,党员根据自身特长,申请适合自己的责任区和示范岗,充分发挥示范带头作用。建立优秀员工评价体系,将优秀员工标准与党员标准相互靠拢、相互融合,客观公正“评星挂星”,提升党组织吸引力、体现党员先进性,壮大党员队伍的后备力量。要把党建工作与中心大局相融合。在企业和社会组织中大力宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,宣传贯彻全区中心工作和经济发展目标,通过广泛组织发动、倡议示范带动等途径,引导引领非公企业和社会组织紧紧围绕上级一系列重大决策部署,结合自身实际自觉服务全区经济社会发展大局,走爱国、敬业、诚信、守法之路。

同志们,在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育即将开展之际,举办此次培训班,是区委着眼于全区非公企业和社会组织发展的新形势、新要求专题研究决定的,足见区委对大家的重视和关心,对推动非公企业和社会组织事业发展的决心和期望。区委组织部、区委非公工委精心组织安排了培训课程,既有省里的领导、专家授课,也有企业和党建指导员的工作经验交流;既有理论解读,又有实务学习。希望大家珍惜这次学习机会,遵守培训纪律,深入思考、加强交流、相互借鉴,力争学有所获、不虚此行。

最后,祝大家学习愉快、工作顺利、身体健康!祝培训班取得圆满成功!

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